Zamówienia sektorowe w praktyce zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych z uwzględnieniem zmian PZP 2025-2026, z akcentem audytowo-kontrolnym
Masz pytania do tego szkolenia?
Skontaktuj się z nami:
Dostępne terminy
Opis szkolenia
Zamówienia sektorowe są jednym z najbardziej wymagających obszarów stosowania Prawa zamówień publicznych. Łączą szczególną specyfikę działalności sektorowej, większą elastyczność zamawiających, odrębne tryby i instrumenty, a jednocześnie wysoką wartość zamówień, silny komponent techniczny oraz tym samym realne ryzyka kontrolne.
Szkolenie uwzględnia zmiany PZP z lat 2025-2026 adekwatne dla zamówień sektorowych.
Program opiera się na praktycznym podejściu do zamówienia sektorowego: wzmacnia go perspektywa kontroli, audytu, śladu decyzyjnego i bezpiecznego przygotowania dokumentacji. Uczestnicy otrzymają:
- uporządkowaną mapę zagadnień,
- przykłady problemów interpretacyjnych,
- praktyczne wskazówki, jak prowadzić postępowania sektorowe po zmianach tak, aby były nie tylko skuteczne, ale również możliwe do obrony w kontroli i w sporze przed KIO.
Cele szkolenia
- Przekazanie praktycznej wiedzy, niezbędnej do przygotowania postępowania i realizacji innych czynności w postępowaniu publicznym od strony zamawiającego sektorowego prowadzącego działalność sektorową, a także od strony Wykonawcy zainteresowanego tego rodzaju postępowaniami.
- Zapoznanie uczestników z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, właściwymi dla zamówień sektorowych.
- uporządkowanie zmian PZP 2025-2026 mających znaczenie dla zamówień sektorowych, w szczególności zmian dotyczących wykonawców z państw trzecich, postępowań odwoławczych przed KIO oraz nowych podstaw odrzucenia ofert w obszarze ICT i cyberbezpieczeństwa,
- Pokazanie, jak prawidłowo dokumentować decyzje zamawiającego sektorowego, aby zachować przejrzystość, obiektywizm, indywidualizację odpowiedzialności i możliwość późniejszej kontroli.
- Wskazanie, jak stosować przepisy o dostępie wykonawców z państw trzecich w zamówieniach sektorowych, w tym art. 16a i 16b PZP oraz powiązane uprawnienia zamawiającego sektorowego.
- Omówienie konsekwencji zmian w postępowaniu odwoławczym przed KIO dla przygotowania dokumentacji, odpowiedzi na odwołanie, materiału dowodowego i udziału w rozprawie zdalnej.
Korzyści z udziału w szkoleniu
- Powiemy o rozwiązaniach w realizacji zamówień sektorowych.
- Wskażemy potencjalne problemy z interpretacją Prawa zamówień publicznych.
- Powiemy o zapobieganiu niewłaściwej interpretacji przepisów w kontekście praktyki zamówień sektorowych.
- Poruszymy temat analizy ryzyka w obszarze zamówień sektorowych.
- Wskażemy rekomendacje i dobre praktyki.
- Uczestnicy dowiedzą się, które zmiany PZP z 2025 i 2026 r. należy realnie uwzględnić przy zamówieniach sektorowych, a które nie powinny być automatycznie przenoszone z reżimu zamówień klasycznych.
- Uczestnicy uporządkują zasady udziału wykonawców z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych, w tym konsekwencje braku postanowień w dokumentach zamówienia oraz możliwość określenia mniej korzystnych warunków zamówienia.
- Uczestnicy poznają praktyczne ryzyka związane z wykonawcami wspólnie ubiegającymi się o zamówienie, podmiotami udostępniającymi zasoby, podwykonawcami i pochodzeniem dostaw, usług oraz robót budowlanych.
- Uczestnicy otrzymają uporządkowane punkty kontrolne dotyczące dokumentowania kwalifikacji podmiotowej, badania ofert, środków ochrony prawnej, umów i odpowiedzialności w zamówieniach sektorowych.
- Uczestnicy dowiedzą się, jak przygotować dokumentację postępowania sektorowego na wypadek kontroli, odwołania do KIO lub sporu dowodowego po zmianach obowiązujących od 13 marca 2026 r.
Adresaci szkolenia
- Pracownicy jednostek zobligowanych do stosowania Prawa zamówień publicznych – w szczególności w zakresie realizacji zamówień sektorowych.
- Osoby zarządzające systemem udzielania zamówień publicznych – w szczególności sektorowych.
- Osoby zajmujące się kontrolą i audytem zamówień publicznych – w szczególności sektorowych.
- Wszystkie osoby pragnące zdobyć wiedzę na temat zamówień publicznych – w tym wykonawcy składający ofertę w postępowaniach o udzielenie zamówienia sektorowego,
- Wszystkie osoby pragnące zdobyć lub uporządkować wiedzę na temat zamówień sektorowych.
Szkolenie jest szczególnie przydatne dla zamawiających prowadzących postępowania w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu, usług pocztowych oraz innych obszarów działalności sektorowej. Adresowane jest także do wykonawców, którzy chcą lepiej rozumieć specyfikę zamówień sektorowych, nowe zasady dostępu do rynku oraz znaczenie dowodów i dokumentacji w sporach przed KIO.
Z perspektywy kontrolnej szkolenie będzie użyteczne dla osób, które weryfikują poprawność przygotowania i prowadzenia postępowań sektorowych, ale nie jest szkoleniem stricte audytowym – akcent audytowy ma charakter praktyczny i pomocniczy.
Metody szkoleniowe
wykład, wykorzystanie praktycznych narzędzi audytorskich, analiza przypadku, ćwiczenia
W programie wykorzystywane będą również krótkie checklisty kontrolne, pytania weryfikacyjne, przykłady zapisów dokumentów zamówienia oraz omówienie typowych błędów w dokumentowaniu decyzji zamawiającego sektorowego.
Materiały i narzędzia dla uczestników
- Mapa zmian PZP 2026 adekwatnych dla zamówień sektorowych.
- Checklista dokumentowania decyzji zamawiającego sektorowego.
- Lista pytań kontrolnych dotyczących wykonawców z państw trzecich, konsorcjów, podwykonawców i podmiotów udostępniających zasoby.
- Schemat przygotowania dokumentacji do sporu przed KIO po zmianach od 13 marca 2026 r.
- Punkty kontrolne dla umów i zmian umów w zamówieniach sektorowych.
Program
DZIEŃ I
- Wprowadzenie do problematyki zamówień sektorowych
- Definicja zamówienia sektorowego
- Zamawiający sektorowi
- Zakres działalności sektorowej
- Progi zamówień sektorowych
- Zamówienia sektorowe podprogowe
- Aktualna mapa zmian PZP adekwatnych dla zamówień sektorowych
- Jak odróżniać zmiany właściwe dla zamówień klasycznych od zmian, które mają realne znaczenie dla zamawiających sektorowych
- Odesłanie z art. 362 PZP – jakie przepisy stosuje się do zamówień sektorowych, a jakich nie przenosi się automatycznie z reżimu klasycznego
- Zakres stosowania przepisów ustawy
- Wyłączenia stosowania przepisów ustawy PZP
- Zastosowanie właściwych przepisów
- Zasady udzielania zamówień sektorowych
- Zasady przejrzystości, proporcjonalności i równego traktowania w specyfice zamówień sektorowych
- Znaczenie obiektywnego i dostępnego opisu zasad kwalifikacji oraz wymagań wobec wykonawców
- Akcent kontrolny: jak dokumentować decyzje, aby możliwe było odtworzenie ścieżki decyzyjnej
- Przygotowanie postępowania
- Organizacja udzielania zamówień publicznych – odpowiedzialność za postępowanie o udzielenie zamówienia
- Wstępne konsultacje rynkowe
- Szacowanie wartości zamówienia i konkurs
- Opis przedmiotu zamówienia
- Przedmiotowe środki dowodowe
- Klasyfikacja przedmiotu zamówienia – zamówienia mieszane
- Ogłoszenia
- Ustalanie niektórych warunków zamówienia
- Komunikacja zamawiającego i wykonawcy
- Wykonawcy i wspólne składanie ofert
- Dokumentowanie przebiegu postępowania
- Kwalifikacja podmiotowa wykonawców
- Podmiotowe środki dowodowe
- Udział wykonawców z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych – art. 16a i 16b PZP w zamówieniach sektorowych
- Decyzja zamawiającego sektorowego: dopuszczenie, niedopuszczenie albo określenie mniej korzystnych warunków zamówienia dla wykonawców, dostaw, usług lub robót budowlanych z państw trzecich nieobjętych gwarancją wzajemnego i równego dostępu do rynku
- Konsekwencje braku postanowień w ogłoszeniu lub dokumentach zamówienia dotyczących wykonawców z państw trzecich
- Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie, podmioty udostępniające zasoby, podwykonawcy i dalsi podwykonawcy pochodzący z państw trzecich – ryzyka praktyczne i dokumentacyjne
- Pochodzenie dostaw, usług i robót budowlanych – znaczenie dla przygotowania dokumentów zamówienia i badania ofert
- Nowe podstawy odrzucenia ofert w obszarze ICT i cyberbezpieczeństwa od 3 kwietnia 2026 r. – znaczenie dla zamawiających sektorowych realizujących zamówienia technologiczne, infrastrukturalne i krytyczne
- Punkt kontrolny: czy dokumenty zamówienia zawierają spójne, jednoznaczne i możliwe do zastosowania postanowienia dotyczące dostępu wykonawców, podwykonawców, podmiotów trzecich oraz pochodzenia dostaw/usług/robót
DZIEŃ II
- Zasady składania i otwarcia ofert
- Otwarcie ofert
- Obowiązek przesłania Prezesowi UZP informacji o złożonych ofertach i wnioskach o dopuszczenie w każdym postępowaniu
- Ocena ofert
- Wybór najkorzystniejszej oferty
- Zakończenie postępowania
- Znaczenie spójności między ogłoszeniem, SWZ, warunkami udziału, kryteriami oceny ofert, projektowanymi postanowieniami umowy i decyzjami zamawiającego na etapie badania ofert
- System kwalifikowania wykonawców
- System kwalifikowania wykonawców jako instrument właściwy dla zamówień sektorowych
- Tryby udzielania zamówień sektorowych
- Umowa ramowa w zamówieniach sektorowych
- Uprawnienia zamawiającego sektorowego
- Szczególne uprawnienia zamawiającego sektorowego w zakresie kwalifikacji podmiotowej, dokumentowania odpowiedzialności i organizacji postępowania
- Art. 393 PZP w praktyce: elastyczność zamawiającego sektorowego, kwalifikacja wykonawców oraz preferencje unijne przy zamówieniach na dostawy – z uwzględnieniem art. 16b PZP
- Odstąpienie od powołania komisji przetargowej a obowiązek zapewnienia sprawności, przejrzystości i indywidualizacji odpowiedzialności
- Zamówienia na rynku konkurencyjnym
- Zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi
- Umowy w zamówieniach sektorowych
- Umowa w zamówieniu sektorowym jako element dokumentacji ryzyka: postanowienia istotne dla realizacji, monitorowania, zmian i odpowiedzialności stron
- Zmiany umowy, odstąpienie, rozwiązanie i dokumentowanie realizacji zamówienia – praktyczne punkty kontrolne
- Środki ochrony prawnej w zamówieniach sektorowych
- Zmiany w postępowaniu odwoławczym przed KIO od 13 marca 2026 r. – znaczenie dla zamówień sektorowych
- Koncentracja materiału dowodowego i prekluzja dowodowa – konieczność wcześniejszego przygotowania twierdzeń, dowodów i odpowiedzi na odwołanie
- Zdalne rozprawy i posiedzenia KIO – organizacja udziału zamawiającego i wykonawcy, przygotowanie akt, pełnomocnictw, dowodów i stanowiska procesowego
- Zmiany w sposobie wnoszenia odwołań i zgłoszeń przystąpienia od 13 marca 2026 r., w tym znaczenie e-Doręczeń oraz ograniczenie korzystania z e-PUAP w nowych sprawach
- Przepisy przejściowe – jak ustalić, czy do danej sprawy stosuje się nowe, czy dotychczasowe zasady
- Pozasądowe rozstrzyganie sporów
- Kontrola udzielania zamówień i kary pieniężne
- Kary pieniężne
- Akcent audytowy: jak przygotować dokumentację zamówienia sektorowego do kontroli bez tworzenia nadmiernej biurokracji
- Punkty kontrolne: szacowanie wartości, wybór procedury, dokumenty zamówienia, kwalifikacja wykonawców, badanie ofert, uzasadnienia decyzji, środki ochrony prawnej, realizacja i zmiany umowy
- Najczęstsze ryzyka: niespójne dokumenty zamówienia, brak uzasadnienia wymagań, niewłaściwe zastosowanie szczególnych uprawnień sektorowych, słabe dokumentowanie decyzji, nieprzygotowanie materiału dowodowego do KIO
- Źródła informacji o zamówieniach publicznych
- Pytania, dyskusja, wyjaśnianie wątpliwości
Wykładowca
Certyfikowany audytor wewnętrzny, ekspertka z ponad 20-letnim doświadczeniem w zamówieniach publicznych, kontroli i audycie.
Wiedzę i praktyczne umiejętności zdobywała w pracy na każdym etapie procesu zamówieniowego – od roli doradcy Zamawiających i Wykonawców, przez niezależnego audytora, aż po arbitra z listy Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, gdzie rozstrzygała spory odwoławcze.
- Od dwóch dekad aktywnie działa w OSKZP – ogólnopolskim stowarzyszeniu zrzeszającym ekspertów zamówień publicznych.
- Współtworzyła programy studiów podyplomowych. Prowadzi zajęcia w wiodących ośrodkach akademickich, dzieląc się doświadczeniem zdobytym w pracy z administracją publiczną, kulturą, ochroną zdrowia i sektorem obronnym.
- Specjalizuje się w optymalizacji procesów zamówień publicznych, identyfikacji i minimalizacji ryzyk na każdym etapie postępowania, a także w skutecznym wdrażaniu zamówień współfinansowanych ze środków unijnych.
- Prelegentka prestiżowych konferencji krajowych i międzynarodowych, znana z umiejętności przekładania złożonych regulacji na proste i praktyczne rozwiązania, które angażują uczestników i pozwalają im natychmiast wdrożyć zdobytą wiedzę w codziennej pracy.
Jej warsztaty wyróżnia praktyczne podejście, interaktywna formuła oraz bogaty zestaw narzędzi, w tym wzory dokumentów, checklisty i symulacje realnych przypadków.
24.09.2025 r. otrzymała okolicznościową Odznakę XXX-lecia UZP w kategorii: „autorzy komentarzy i publikacji, wiodący eksperci i szkoleniowcy rynku zamówień publicznych” – jako jedna z 18 wyróżnionych w uznaniu szczególnych osiągnięć, zaangażowania i wkładu w rozwój oraz doskonalenie systemu zamówień publicznych w Polsce.
Certyfikat

Imienny certyfikat ukończenia szkolenia
Uczestnicy szkolenia otrzymują imienny certyfikat J.G.Training potwierdzający udział oraz zdobycie praktycznej wiedzy i umiejętności. Dokument stanowi wiarygodne potwierdzenie podniesienia kwalifikacji zawodowych i może być wartościowym uzupełnieniem CV oraz dokumentacji rozwoju pracownika.
Opinie
Zobacz, co uczestnicy docenili w tym szkoleniu
Profesjonalizm prowadzącej.
Merytoryczny sposób prowadzenia szkolenia, duża wiedza pani trener.
Profesjonalizm prowadzącej oraz komfort miejsca w którym odbyło się szkolenie.
Organizacja – poziom wiedzy prowadzącego.
Miejsce
- ONLINE
- stacjonarnie (w sali szkoleniowej)
| Wiele szkoleń realizujemy jednocześnie stacjonarnie oraz online – Uczestnik wybiera dogodną dla siebie formę szkolenia. Zarówno osoby uczestniczące online jak i obecne na sali szkoleniowej, mają możliwość zadawania pytań, wyjaśnienia wątpliwości, prowadzenia dyskusji i omówienia z trenerem przykładów z własnej praktyki. Nie nagrywamy szkoleń. |
SZKOLENIE STACJONARNE:
Informację o dokładnym miejscu szkolenia wysyłamy wraz z potwierdzeniem realizacji szkolenia.
Szkolenia odbywają się w Warszawie, w Centrum Szkoleniowym Golden Floor, w dwóch lokalizacjach:
- w budynku Atlas Tower, Aleje Jerozolimskie 123a (przy Placu Zawiszy)
LUB - w budynku, w którym mieści się Hotel Presidential (naprzeciwko Dworca Centralnego), Al. Jerozolimskie 65/79, wejście przez Centrum LIM
Obie lokalizacje znajdują się w centrum Warszawy, z dogodnym dojazdem komunikacją publiczną, w bliskiej odległości od dworca PKP Warszawa Centralna i Warszawa Zachodnia.
SZKOLENIE ONLINE:
Najczęściej na Platformie ZOOM. Link dostępowy do szkolenia dostarczymy w wiadomości e-mail z wyprzedzeniem 1-dniowym.
W przypadku formy ONLINE Każdy uczestnik łączy się ze swojego miejsca pracy / zamieszkania. Wymagania: komputer / tablet z dostępem do Internetu, wyposażony w mikrofon, opcjonalnie słuchawki.
Cena i faktura
Cena szkolenia obejmuje:
- dla szkolenia stacjonarnego: uczestnictwo w szkoleniu dla 1 osoby, materiały szkoleniowe, serwis kawowy, lunch, certyfikat ukończenia szkolenia (wystawiany pod warunkiem obecności na co najmniej 80% zajęć)
- dla szkolenia online: uczestnictwo w szkoleniu dla 1 osoby w czasie rzeczywistym, z możliwością aktywnego udziału i zadawania pytań, materiały szkoleniowe w wersji elektronicznej, certyfikat ukończenia szkolenia (wystawiany pod warunkiem obecności na co najmniej 80% zajęć), zapewnienie platformy szkoleniowej, wcześniejsze przetestowanie połączenia oraz pomoc techniczna – jeśli jest taka potrzeba.
Rabaty
Rabat 5% dla każdego uczestnika, przy zgłoszeniu więcej niż 1 osoby z jednej organizacji, na to samo szkolenie, w tym samym terminie.
Podatek VAT 23% lub usługa zwolniona
Do podanej ceny netto doliczany jest VAT 23%. Jeśli Zamawiający finansuje szkolenie ze środków publicznych, wówczas szkolenie podlega zwolnieniu z VAT. (W celu zastosowania stawki VAT „zwolnione” na fakturze, wymagane jest oświadczenie Zamawiającego o finansowaniu szkolenia ze środków publicznych, chyba że Zamawiający jest instytucją publiczną.)
Sposób płatności
Płatność może być dokonana po zrealizowanej usłudze, gdy zgłaszającym jest instytucja publiczna, a także w przypadku innych zgłaszających, o ile taka forma płatności zostanie zaakceptowana przez Organizatora. Organizator akceptuje wydłużone terminy płatności. Prosimy o wskazanie preferowanej formy płatności na formularzu zgłoszeniowym.
Faktura
Faktura zostanie wystawiona w systemie KSEF w ciągu 1-3 dni po zakończeniu szkolenia, a w przypadku płatności przed szkoleniem – po zarejestrowaniu wpłaty na rachunku Organizatora. Osoby prywatne (bez NIP) otrzymają fakturę wysłaną w wiadomości e-mail (poza systemem KSEF).
Cena szkolenia nie obejmuje noclegu
Osoby zainteresowane noclegiem mogą skorzystać z naszej pomocy przy dokonaniu rezerwacji, poniżej informacje o dostępnych możliwościach.
Szczegółowe informacje na temat zasad realizacji usługi znajdują się w Regulaminie
Rezerwacja noclegu
Ważne:
|
Poniżej lista hoteli, z którymi współpracujemy i w których możemy dla Państwa dokonać rezerwacji noclegu.
Hotele o różnym standardzie należące do grupy Louvre Hotels. Ceny minimalne w 2026 roku (są uzależnione od sezonu):
Golden Tulip Warszawa Centrum**** ul. Towarowa 2, Warszawa
tel. +48 22 582 75 00, https://warsaw-centre.goldentulip.com/pl/
- styczeń-luty oraz lipiec-sierpień: od 400 zł (jedynka ze śniadaniem) i od 495 zł (dwójka ze śniadaniem)
- marzec-czerwiec oraz wrzesień-grudzień: od 500 zł (jedynka ze śniadaniem) i od 595 zł (dwójka ze śniadaniem)
tel. +48 22 582 72 00, www.campanile-warszawa.pl/pl
- styczeń-luty oraz lipiec-sierpień: od 330 zł (jedynka ze śniadaniem) i od 385 zł (dwójka ze śniadaniem)
- marzec-czerwiec oraz wrzesień-grudzień: od 400 zł (jedynka ze śniadaniem) i od 455 zł (dwójka ze śniadaniem)
Premiere Classe Warszawa Centrum*, ul. Towarowa 2, Warszawa
tel. +48 22 624 08 00, www.premiere-classe-warszawa.pl/pl
- styczeń-grudzień: od 280 zł (jedynka ze śniadaniem) i od 315 zł (dwójka ze śniadaniem)
Sprawdź, co o nas mówią