Udostępnianie informacji o środowisku – praktyka i orzecznictwo

1. Informacja o środowisku i jego ochronie

• • Podstawy prawne dostępu do informacji o środowisku
  • Informacja o środowisku a informacja publiczna
  • Inne tryby udostępniania informacji o środowisku
  • Jakie rodzaje informacji podlegają udostępnieniu
    
    

2. Podmioty posiadające prawo do informacji o środowisku. Organy zobowiązane do udostępnienia informacji

• • Kto ma prawo do informacji o środowisku i jego ochronie; czy radny, poseł i dziennikarz uzyskują informacje o środowisku w tym samym trybie, co społeczeństwo; co z udostępnianiem informacji o środowisku przez osobę małoletnią
  • Kto jest zobowiązany do udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie; kim są „władze publiczne”
    
    

3. Informacje podlegające udostępnieniu

• • Informacje znajdujące się w posiadaniu władz publicznych
  • informacje przeznaczone dla władz publicznych
  • Zakres udostępnianych informacji
    
    

4. Opłaty za udostępnienie informacji o środowisku i jego ochronie

• • Stawki opłat określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12 listopada 2010 r. w sprawie opłat za udostępnianie informacji o środowisku ze zm.
  • Sposób liczenia opłat (czy można w opłatę wliczyć wynagrodzenie pracownika; jak liczyć stawki za przekształcenie informacji w żądaną formę i koszty wysyłki)
  • Zaliczkowanie udostępnienia informacji o środowisku a dyscyplina finansów publicznych
  • Forma prawna określenia wysokości opłaty (postanowienie czy czynność materialno-techniczna) i możliwości jej zaskarżenia do sądu administracyjnego
  • Opłata skarbowa, opłata „za zgodność z oryginałem”
  • Czy nalicza się opłaty za wyciągnięcie danych z systemów elektronicznych (BDO, EKOINFONET, SIGW)
    
    

5. Udostępnianie informacji na wniosek pisemny

• • Kwalifikowanie wniosku o udostępnienie informacji o środowisku lub informacji publicznej
  • Forma wniosku (mailowy, pisemny, elektroniczny skrzynka podawcza)
  • Treść wniosku – minimalny zakres
  • Uzupełnienie wniosku (czy wniosek musi być podpisany; czy potrzebna jest zgoda na przetwarzanie danych osobowych)
  • Wnioski uporczywe (nadużycie prawa do informacji publicznej, „nękanie” organu) – analiza orzecznictwa sądów administracyjnych i możliwość jej zastosowania do udostępniania informacji o środowisku
  • Udostępnienie informacji w sposób i formie określonej we wniosku
  • Termin udostępnienia informacji
  • Informacja niebędąca w posiadaniu organu
  • Informacja niebędąca informacją o środowisku
    
    

6. Terminy udostępnienia informacji, sposób ich liczenia, skutki upływu

• • Czy można wydłużyć termin do udostępnienia informacji i zawiadomić w trybie art. Art. 36. § 1 k.p.a.
    
    

7. Bezczynność władz publicznych w zakresie udostępnienia informacji o środowisku

• • Pojęcie bezczynności – kiedy organ nie jest bezczynny
  • Środki prawne wzruszenia bezczynności
    
    

8. Udostępnianie informacji drogą elektroniczną

• • Publicznie Dostępny Wykaz (PDW) (zakres przedmiotowy, władze publiczne zobowiązane do prowadzenia wykazu, termin publikacji informacji o dokumentach, termin udostępnienia informacji z PDWD, udostępnianie elektronicznych baz danych, skutki bezczynności w zakresie prowadzenia PDW)
  • Rejestry dostępne on line, elektroniczne bazy danych (BDO, EKOINFONET, GEOPORTAL, EPRTR, SIGW)
  • Zakres informacji udostępnianych w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP)
  • Portal dane.gov.pl – kto jest zobowiązany ładować dane do portalu; jak określić zakres danych podlegających udostępnieniu w portalu otwarte dane
  • Czy można odesłać wnioskodawcę do portalu, gdy informacja jest w posiadaniu organu
  • Czy wprowadzenie SOPOOŚ coś zmieni w udostępnianiu informacji o środowisku
    
    

9. Odmowa udostępnienia informacji o środowisku i jego ochronie

• • Test szkody, koncepcja ważenia interesów
  • Przesłanki odmowy udostępnienia informacji uwzględniające test szkody i ważenia interesów (art. 16 uuiś) z uwzględnieniem zmian wynikających z: wprowadzenia RODO i uodo oraz zmiany przepisów ustawy o zakazie nieuczciwej konkurencji w zakresie tajemnicy przedsiębiorstwa
  • Przesłanki odmowy udostępnienia informacji o środowisku z uwagi na: fakt, że wniosek sformułowany w sposób zbyt ogólny lub niemożliwy do zrealizowania, informacje są w trakcie opracowywania lub przeznaczone do wewnętrznego komunikowania się
  • Środki prawne przysługujące adresatowi decyzji odmownej
    
    

10. Odpowiedzialność za nieudostępnienie informacji o środowisku
    
    
11. Udzielanie odpowiedzi na pytania uczestników, podsumowanie szkolenia

Radca prawny praktykujący w obszarze prawa ochrony środowiska. Doktor habilitowany nauk prawnych, pracownik naukowy wydziału prawa, profesor uczelni. Od 2010 roku prowadzi szkolenia z prawa ochrony środowiska.

Ceniona trenerka ciesząca się uznaniem zleceniodawców i klientów, szkoliła m.in. przedsiębiorców, kadry inspekcji ochrony środowiska, lasów państwowych i RDOŚ oraz GUNB, oraz urzędników administracji ogólnej z całej Polski.

Autorka/współautorka podręczników, poradników i wytycznych przygotowanych na zlecenie Ministra Klimatu i Środowiska, Ministra Rozwoju i Technologii, oraz na potrzeby wydatkowania środków z programu FENG.

Specjalizuje się w prawie procesu inwestycyjnego i gospodarki odpadami.

Forma realizacji szkolenia wskazana jest na górze strony, bezpośrednio pod terminem szkolenia. Szkolenie może być realizowane:

• ONLINE
• stacjonarnie (w sali szkoleniowej)
  
  

Wiele szkoleń realizujemy jednocześnie stacjonarnie oraz online – Uczestnik wybiera dogodną dla siebie formę szkolenia. Zarówno osoby uczestniczące online jak i obecne na sali szkoleniowej, mają możliwość zadawania pytań, wyjaśnienia wątpliwości, prowadzenia dyskusji i omówienia z trenerem przykładów z własnej praktyki. Nie nagrywamy szkoleń.

SZKOLENIE STACJONARNE:
Informację o dokładnym miejscu szkolenia wysyłamy wraz z potwierdzeniem realizacji szkolenia.

Szkolenia odbywają się w Warszawie, w Centrum Szkoleniowym Golden Floor, w dwóch lokalizacjach:

• w budynku Atlas Tower, Aleje Jerozolimskie 123a (przy Placu Zawiszy)
  LUB
• w budynku, w którym mieści się Hotel Presidential (naprzeciwko Dworca Centralnego), Al. Jerozolimskie 65/79, wejście przez Centrum LIM

Obie lokalizacje znajdują się w centrum Warszawy, z dogodnym dojazdem komunikacją publiczną, w bliskiej odległości od dworca PKP Warszawa Centralna i Warszawa Zachodnia.

SZKOLENIE ONLINE:
Najczęściej na Platformie ZOOM. Link dostępowy do szkolenia dostarczymy w wiadomości e-mail z wyprzedzeniem 1-dniowym.

W przypadku formy ONLINE Każdy uczestnik łączy się ze swojego miejsca pracy / zamieszkania. Wymagania: komputer / tablet z dostępem do Internetu, wyposażony w mikrofon, opcjonalnie słuchawki.

Cena szkolenia podana jest na górze strony, obok przycisku ZAPISZ SIĘ

Cena szkolenia obejmuje:

• dla szkolenia stacjonarnego: uczestnictwo w szkoleniu dla 1 osoby, materiały szkoleniowe, serwis kawowy, lunch, certyfikat ukończenia szkolenia (wystawiany pod warunkiem obecności na co najmniej 80% zajęć) 
  
  
• dla szkolenia online: uczestnictwo w szkoleniu dla 1 osoby w czasie rzeczywistym, z możliwością aktywnego udziału i zadawania pytań, materiały szkoleniowe w wersji elektronicznej, certyfikat ukończenia szkolenia (wystawiany pod warunkiem obecności na co najmniej 80% zajęć), zapewnienie platformy szkoleniowej, wcześniejsze przetestowanie połączenia oraz pomoc techniczna – jeśli jest taka potrzeba.

Rabaty
Rabat 5% dla każdego uczestnika, przy zgłoszeniu więcej niż 1 osoby z jednej organizacji, na to samo szkolenie, w tym samym terminie.

Podatek VAT 23% lub usługa zwolniona
Do podanej ceny netto doliczany jest VAT 23%. Jeśli Zamawiający finansuje szkolenie ze środków publicznych, wówczas szkolenie podlega zwolnieniu z VAT. (W celu zastosowania stawki VAT „zwolnione” na fakturze, wymagane jest oświadczenie Zamawiającego o finansowaniu szkolenia ze środków publicznych, chyba że Zamawiający jest instytucją publiczną.)

Sposób płatności
Płatność może być dokonana po zrealizowanej usłudze, gdy zgłaszającym jest instytucja publiczna, a także w przypadku innych zgłaszających, o ile taka forma płatności zostanie zaakceptowana przez Organizatora. Organizator akceptuje wydłużone terminy płatności. Prosimy o wskazanie preferowanej formy płatności na formularzu zgłoszeniowym.

Faktura
Faktura zostanie wystawiona w systemie KSEF w ciągu 1-3 dni po zakończeniu szkolenia, a w przypadku płatności przed szkoleniem – po zarejestrowaniu wpłaty na rachunku Organizatora. Osoby prywatne (bez NIP) otrzymają fakturę wysłaną w wiadomości e-mail (poza systemem KSEF).

Cena szkolenia nie obejmuje noclegu
Osoby zainteresowane noclegiem mogą skorzystać z naszej pomocy przy dokonaniu rezerwacji, poniżej informacje o dostępnych możliwościach.

Szczegółowe informacje na temat zasad realizacji usługi znajdują się w Regulaminie

Jeśli są Państwo zainteresowani zarezerwowaniem noclegu korzystając z naszego pośrednictwa – prosimy o kontakt: szkolenia@jgt.pl

Ważne: Ceny noclegów w hotelach mogą się zmieniać w zależności od terminu i wolnych miejsc w hotelu. Nie możemy zagwarantować, że w danym terminie hotel dysponuje wolnymi pokojami. Nie możemy zagwarantować, że zawsze jest możliwość zarezerwowania noclegu wg podanych poniżej cen minimalnych. Im wcześniej dokonamy rezerwacji, tym łatwiej o miejsce w hotelu i uzyskanie minimalnej ceny. Po dokonaniu rezerwacji cena nie ulegnie zmianie. Rezerwacja może zostać przez Państwa anulowana do ostatniego dnia roboczego poprzedzającego przyjazd.

Poniżej lista hoteli, z którymi współpracujemy i w których możemy dla Państwa dokonać rezerwacji noclegu.
Hotele o różnym standardzie należące do grupy Louvre Hotels. Ceny minimalne w 2026 roku (są uzależnione od sezonu):

Golden Tulip Warszawa Centrum**** ul. Towarowa 2, Warszawa
tel. +48 22 582 75 00, https://warsaw-centre.goldentulip.com/pl/

• styczeń-luty oraz lipiec-sierpień: od 400 zł (jedynka ze śniadaniem) i od 495 zł (dwójka ze śniadaniem)
• marzec-czerwiec oraz wrzesień-grudzień: od 500 zł (jedynka ze śniadaniem) i od 595 zł (dwójka ze śniadaniem)
  
  

Campanile Warszawa Centrum***, ul. Towarowa 2, Warszawa
tel. +48 22 582 72 00, www.campanile-warszawa.pl/pl

• styczeń-luty oraz lipiec-sierpień: od 330 zł (jedynka ze śniadaniem) i od 385 zł (dwójka ze śniadaniem)
• marzec-czerwiec oraz wrzesień-grudzień: od 400 zł (jedynka ze śniadaniem) i od 455 zł (dwójka ze śniadaniem)

Premiere Classe Warszawa Centrum*, ul. Towarowa 2, Warszawa
tel. +48 22 624 08 00, www.premiere-classe-warszawa.pl/pl

• styczeń-grudzień: od 280 zł (jedynka ze śniadaniem) i od 315 zł (dwójka ze śniadaniem)